郭会清博士谈教育规划要考虑的诸多因素
1、教育规划要有科学发展观
教育应是一个动态的概念，在我国现阶段，它应该是对人的体能与脑力发展的综合实践活动。不能一讲国家教育就是智力教育。教育可以分为劳动者教育和人才教育。
基于科学发展观的教育观，就是要使各类社会人的发展达到与社会发展的和谐，强调人的基本社会需求性和人的高级发展需求的和谐统一。
2、教育规划要考虑医疗保健制度。
医疗保健要全面走社会化服务的道路，目前一些地区教育部门还存在教师长期处于无任何医疗保障状态。
3、教育规划要考虑教育工作者的社会保障
降低教育工作者的社会保障办理的门槛，扩大投保者范围，打破地区界限，建立社保全国一证通制度，在全国各地，随时都可以办理缴费和享受社保服务。可以探讨国家基本社会保障制度和地方社会保障制度并存的社会保险双轨制，保障教育工作者的利益，进而保障全体国民的利益。
4、教育规划要考虑城乡就业问题
打破现有的城乡教师就业指标统计与评价体系，允许城乡之间相互流动，打破户口界限，在国家建立统一社会保障体系的前提下，让人口在自由流动中取得平衡，有利于社会的进步和发展。
5、教育规划要考虑文化出版事业发展
建立出版人资格制度和出版业从业人员资格制度。个人可以通过考试取得出版业从业资格。建立统一独立的出版物审核机构和制度，对国家有规定的必须审核内容进行审核，对非限定性内容有取得资格的个人或机构审核即可通过，个人不通过出版机构即可向专业机构申请书号，对非经营性的图书收取几十元等象征性的管理费，经营性的可以收取一百元的管理费，图书的校对可以有资格专门机构和个人署名进行。图书的税收应该通过在市场发行与销售中来实现，而不是通过设置门槛来实现。这样可以打破图书出版的行业垄断，大大降低出版业的门槛，提升出版物面市的速度，使大批的教育科研成果及时面世，了却许多一线教师科技工作者将自己成果付诸于铅字的心愿，相信这样可以大大促进我国教育和科研事业的繁荣和发展，从而更好的与国际接轨，增强国际竞争力。
6、教育规划要考虑爱国教育和民族精神培养
教育规划要强调爱国教育，国家应该建立全面的爱国教育和民族精神教育制度和体系，制定爱国教育的专门法律，开发大量的适合的爱国教育教材，树立更多民族英雄的典型，确保爱国教育和民族精神培养落到实处。国家可以借鉴香港的太平绅士制度和我国历史上的绅士制度，建立起民间的爱国和民族模范标准，如设立“爱国绅士”“太平绅士”“公平先生”等，由于这些人身居于群众之中，能及时有效的影响周围的群众，使得爱国和民族精神深入人心。政府应该减少随意性表彰，增加制度性表彰。
7、教育规划要考虑民族团结与发展
教育规划要要强调国家通过统一协调的国家教育政策，均衡各民族教育，鼓励民族融合和民族迁移，在流动中实现发展与平衡。
8、教育规划要考虑农村发展
教育规划要强调农村发展是国家城市化进程的重要部分，不能仅就农村问题谈农村问题，这样头痛医头、脚痛医脚的方法不能根本解决农村问题。农民进城以后，国家可以鼓励并有偿收回农民原来租用的国家土地，这部分资金可以转移给国家社会保障部门用于农民离开土地后的基本社会保障问题，这样既解决了土地闲置问题，也为土地规模经营，提高劳动效率，转变农民生活方式创造了条件。农村的宅基地尽早明确物权，禁止新占土地用于住宅建设，有条件的农村可以提倡集体或者合作建楼房，农民原有住宅离村后可以合法转让，在农民不新占用土地的前提下，大规模规划农村新城镇，或者扩大原有城镇的住宅建设用地，采取优惠政策和经济手段，让农民愉快放心的离乡离土，迁移到新家去。估计这种方法短期内可以转移20%的农村人口。也加速了城市化进程。可以为社会全面改革提供基础和保障。这种方法的实施，还可以避免乡村基础建设的重复建设问题，节约土地，提高劳动效率。与之相配套的学校和基础设设施应该先行建设。
9、教育规划要考虑区域发展
教育规划要强调鼓励发达地区和地方城镇教育发展上一个新的台阶，让更多民众享受到优质的教育。国家鼓励人口向发达地区和地方城镇流动并定居，鼓励落后地区和人烟稀少地区的人口流出原居住地，这样为提高流入地区的劳动力素质和提升流入地企业的竞争力以及流入地经济的可持续发展提供条件。鼓励建设农业大省、教育大省、经济大省、环保大省，可以考虑设置省市级的非开发区和保护区。控制新增开发区建设和开发地区建设的区域及范围，不要全国上下都搞工业和道路建设，这种全国性的经济热潮可能会给我国今后的可持续发展带来妨碍。
10、教育规划要考虑城市化进程
教育规划要强调农民进城是实现城市化的根本措施。随着教育制度的改革，农民进城就没有了后顾之忧。也避免了盲目开发和不合理建设，加速了人口流动的速度，提高了流入地公共设施的利用效率，保障了工业生产减少了因季节性人口流动而带来交通困难，时间的浪费，旅途的劳累以及经济的负担，也因此解决了家庭团聚及孩子的教育问题。鼓励城市兴建和改建高楼，建立大型的社区，节约土地，并有利于人口流入。
11、教育规划要考虑国家安全建设
教育规划要强调解决好农村教育和全民教育，这将为国家的长治久安提高保障。
12、教育规划要考虑国家经济的安全
教育规划要强调大量聚居的人口和集中培训，将为国家提供大量持续的优质的劳动力，为应对国际形势变化提供保障。
13、教育规划要考虑群众安居
教育规划要强调安居问题，教育规划要能够引导群众向学校所在地居住集中，这样才能保障持续生源和教育资源的利用率。
14、教育规划要考虑节约型社会建设
教育规划要强调节约问题应该包括从源头上的节约，和生产和消费过程中的节约两个方面，前者是战略上的节约，应有国家制定政策来实现，后者则是技术问题，国家应该让有关部门制定详细的节约方法和细则来，用以具体指导、引导、甚至鼓励和奖励群众开展节约行为。
15、教育规划要考虑公平与效率
教育规划要强调社会发展的今天，到了能够处理好公平与效率的关系的时候了，不能顾及农村的教育和规划建设，最终是带来劳动力成本的增加和合格劳动力的匮乏，最终会妨碍社会可持续发展和我国改革成果的巩固。
16、改革教育部门环境保护与可持续发展
教育规划要强调环境保护，政府应该积极规划教育和社区建设实现环境保护。
17、教育规划要考虑政府职能
教育规划要强调经济发展到一定阶段，随着市场体制的建立和完善，政府的职能应该由经济建设为中心向社会综合发展为重心转变，这样也是为经济发展保驾护航，从无所不为的政府、向有所为有所不为、并向无为而治的政府转变，政府管大政方针，管法制和公平，管均衡和社会教育事业，市长可能是最好的“好好先生”，国家元首则是最受人们尊敬的“太平先生”。
18、教育规划要考虑国际化战略
教育规划要强调教育国际化和文化国际化可能是我国走向世界新的突破口，设想教育投入得到极大的满足，出版业改革的成功开展，加上我国深厚的历史文化，我国就会成功完成从人口大国向人力资源大国的成功转变，文化市场孕育出极强的活力。随着国内市场的成熟与发展，我国走向国际的条件很快就会成熟。我国可以采取在引进国外教育资源和文化品牌的同时，更加注重培养我国的文化教育品牌，制定措施，鼓励国内的文化教育机构，走出国门，走向世界。中华民族走向世界，文化和教育应该先行，有了这种文化和教育的影响力，商品的输出才会有持续的动力，才能从心理上打破国外对我国产品的心理设防。大批招收海外留学生，是赚取外汇和扩大国际影响的最好手段之一。这可能是我国的新经济形式，也可能是下一轮经济新的增长点。
19、教育规划要考虑文化发展和创新
新时期的文化与传统文化，地方文化、宗教文化、隐形文化等对教育强国的影响。
20、教育规划要考虑科技发展
科学技术的发展与进步、发明和创造、新技术、新材料、航空航天、卫星导航、民用导航系统、安全防盗、金融安全等等都呼唤创新型人才、技能型人才的出现，淘汰落后的人力资源等，存在向教育强国的转化问题。
21、教育规划要考虑信息技术发展
电视、广播、传媒、通讯、航空航天技术、导航技术、信息时代的到来对教育强国的影响。
22、教育规划要考虑全球化
国际经济安全、国际产业转移、金融运作的安全、区域发展、均衡发展、贫富差异对未来教育的影响。
23、教育规划要考虑人口自身发展
计划生育政策造成人口结构的变化，人口资源城乡二元差别、性别比例、文化教育程度起点的不同、基础不同等等，都对未来教育产生影响。
24、教育规划要与经济发展相协调
教育规划不与经济发展相协调，会影响经济可持续发展
（郭会清博士工作室、合肥亿新教育科学研究所、上海亿新管理咨询公司、香港中国国际大百科出版公司2010年5月）
